«В
борьбе за федерализм я готов лечь под любой паровоз. Обвяжусь гранатами
и буду его подрывать!» - с этих слов первого вице-премьера Виктор
Борисович Христенко началось его интервью корр.«С». В первую очередь
речь зашла о единстве страны.
Виктор
Борисович Христенко о целостности страны
- Целостность
страны - один из серьезнейших вопросов, связанный с проблемой сохранения
источников экономического роста и развития нашей огромной территории. Хотя
на сегодняшний день он уже не такой острый. Давайте вспомним парад суверенитетов
в 1992 - 93 годах - эти затеи провалились лишь потому, что не удалось расчленить
единые инфраструктурные отрасли. Я имею в виду электроэнергетику, железнодорожный,
трубопроводный транспорт. Стальной каркас в виде рельсов, труб и проводов
стал единственным, что удержало нас от любых попыток разбежаться.
Мы эту страничку истории перелистнули. Но если мы понимаем, что Дальний
Восток - это Россия и у этого региона должны быть интересы, связанные с
«большой землей» или с «центром», очень важно создать определенного рода
экономические условия. Мы должны за это платить. В первую очередь речь
идет о транспортном и энергетическом взаимодействии. Оба этих момента в
первую очередь определяют и уровень издержек, и уровень жизни в регионе.
И речь идет не только о таких отдаленных территориях. Это касается и рязанщины,
и тамбовщины или вашей мордовщины...
Христенко
Виктор
о развитии атомной энергетики
Программа
утверждена на 30-летний срок и предусматривает существенное увеличение
производства энергии. Порядка 11 новых атомных объектов будет введено в
строй. Впервые за 10 лет запущен в эксплуатацию новый блок на Ростовской
АЭС, на очереди - Калининская атомная станция. Ответственно заявляю: мы
будем развивать атомную энергетику, как наиболее рентабельную отрасль энергопроизводства.
Естественно, вопросы безопасности будут находиться под жестким контролем.
Виктор
Христенко
о межбюджетных отношениях
Говорить
о том, что деление страны на 89 субъектов - это самая оптимальная структура,
которой можно эффективно управлять, наверное, нельзя. Можно было придумать
и более интересные варианты. И не надо было потворствовать процессу возникновения
регионов (создание автономных областей и т.д.) на заре 90-х годов. Кстати,
для некоторых территорий это было оправдано, для некоторых - нет. Сейчас
важнейшее направление - распределение полномочий между уровнями власти.
Если вы эту тему отслеживали, то, наверное, обратили внимание на то, что
начиная с 1998 года правительство активно занималось реформированием межбюджетных
отношений. На 90% это воплотилось в жизнь... Буквально до последнего момента
речь шла о распределении средств. Сегодня мы добились того, что любой субъект,
по сути, может вставлять в формулу свои цифры, крутануть ручку арифмометра
и получить максимум необходимого. И самое главное, что ему и про соседа
все теперь понятно. Вообще, процесс сравнивания с соседом отнимает много
ума и дает почву для фантазии...
Разграничение полномочий и ответственности - процесс чрезвычайно тяжелый
и болезненный. Не думаю, что нам хватит года или даже двух для того, чтобы
его завершить. Так получилось, что законодательство российское сплошь и
рядом пронизано противоречиями, причем на уровне отраслевых законов.
Виктор
Христенко
о банкротстве регионов
Намерения
правительства в этом отношении достаточно серьезные. На мой взгляд, это
логичная форма завершения процесса разграничения полномочий и ответственности
между уровнями власти. Должно быть понятно, за что ты отвечаешь и как.
И если в этом случае не соответствуешь должности - наступят негативные
последствия для тебя, а не для тех, кому ты призван служить. Другими словами,
это означает перевод на прямое финансовое управление со всеми вытекающими
последствиями. Кстати, это очень похоже на банкротство коммерческих структур.
Я не готов сейчас назвать вам конкретные территории, где этот механизм
будет применяться в ближайшее время, но скоро вы об этом услышите.
Откровение
от Виктора Христенко
Сегодня
я даже не пытаюсь воспроизвести круг своих правительственных полномочий
и обязанностей, которые из них вытекают. У меня это такая своеобразная
утренняя молитва - попытаться вспомнить весь перечень своих обязанностей
и ответственности. Пока молиться удается достаточно успешно...
Я готов лечь под любой паровоз